اللامركزيّة الإداريّة

اللامركزيّة الإداريّة أدَّت التغيُّرات المُتسارِعة في العالَم في المجالات الاقتصاديّة، والسياسيّة، أو الإداريّة، والمفاهيميّة إلى ظهور قضايا جديدة ممّا أفرزته العولمة بشكلٍ يستعصي معه إيجاد الحلول، كالمشاكل الاجتماعيّة، والاقتصاديّة التي تتزايد باستمرار، بالإضافة إلى ظهور الفقر، ممّا يستدعي حلولاً أكثر فاعليّة ممّا توفِّره المركزيّة الإداريّة. وبالنظر إلى أنّ جوهر التنمية المحلّية يعتمد على الوحدات الإداريّة المختلفة، فقد ظهرت الحاجة إلى ضرورة التكامل بين المركزيّة الإداريّة، وما يًسمَّى باللامركزيّة الإداريّة؛ لتحقيق التنمية المحلّية، بحيث يتمّ إحداث تغييرات جوهريّة على المستويات الثقافيّة، والسياسيّة، والاقتصاديّة، والاجتماعيّة بشكلٍ يؤدّي إلى تحقيق الاستقرار الاجتماعيّ، والرفاهية الاقتصاديّة للجميع.[١] Volume 0% ومن الجدير بالذكر أنّ اللامركزيّة الإداريّة من شأنها تحقيق مُتطلَّبات المُجتمعات، والأفراد، وهي تُعتبَر وسيلة تُعطي مساحات من الحُرّية، والمقدرة على المنافسة، والتنظيم، علماً بأنّ اهتمامات علم الإدارة بدراسة التنظيم الإداريّ كانت قد أكَّدت على أنّ للتنظيم الإداريّ صورتَين رئيسيَّتَين، هما: المركزيّة الإداريّة، واللامركزيّة الإداريّة، وفي ما يأتي تركيزٌ على اللامركزيّة الإداريّة، من حيث: مفهومها، ومزاياها، وعيوبها، ومُقوِّماتها.[١] مفهوم اللامركزيّة الإداريّة ورد تعريف اللامركزيّة في قاموس المعجم الوسيط على أنّها: توزيع الوظيفة الإداريّة بين جهاز مركزيّ، وإدارات أخرى، وهي تعني على المستوى العامّ: تحويل السُّلطة إلى الأقاليم، والولايات، وجَعْلها تَتمتَّعُ باستقْلاليَّةٍ في تَسييرِ شُؤونها الخاصَّة عكس المركزيَّة.[٢] أمّا اصطلاحاً، فقد تعدَّدت التعريفات التي تناولت مفهوم اللامركزيّة الإداريّة، وفي ما يأتي بعض هذه التعريفات: عرَّفها (خاشقجي) على أنّها: “إسناد سُلطة اتِّخاذ القرارات، وإصدار الأوامر، والتعليمات، إلى بعض المرؤوسين في المُستويات الإداريّة الأدنى داخل التنظيم الإداريّ”.[٣] عرَّفها (وايت) على أنّها: ” نقل الصلاحية، تشريعيّة كانت، أو قضائيّة، أو إداريّة من المُستويات الحكوميّة العامّة إلى المُستويات الدُّنيا”.[٤] عرَّفها (جلاوي) على أنّها: “أسلوب من أساليب تنظيم العمل، حيث تُمنَح الوحدات المختلفة قَدراً كبيراً من الإدارة الذاتيّة، وهذا يعني مَنح الصلاحيّات، والمسؤوليّات للمُستويات الأدنى في التنظيم”.[٤] عرَّفها (البنك الدوليّ) على أنّها: “إسناد مَهامّ جَمع الضرائب، ومَهامّ الإدارة السياسيّة إلى مُستويات حكوميّة أقلّ، وهو مفهوم يتمُّ استخدامه في مختلف أنحاء العالَم على مستويات مختلفة، ولأسباب مختلفة، وبوسائل مختلفة”.[٥] وممّا سبق يمكن استنتاج أنّ اللامركزيّة الإداريّة تعني: عمليّة تنظيميّة إداريّة تتضمّن توزيع السُّلطات على جهات عديدة في المُستويات الدُّنيا من الهيكل الإداريّ، بحيث تكون كلّ جهة فيها مسؤولة بشكل مباشر عن مسؤوليّاتها؛ وذلك بهدف إعطاء العمل شكلاً أكثر تنظيماً، ومرونة، بالإضافة إلى إشراك أكبر عدد من المرؤوسين في عملّية الإدارة.[٣] مُقوِّمات اللامركزيّة الإداريّة يعتمد النظام اللامركزيّ على عدّة مُقوِّمات، ومن أبرزها ما يأتي:[١] استقلال الهيئات اللامركزيّة عن السُّلطة المركزيّة؛ حيث لا بُدّ من تمتُّع الهيئات اللامركزيّة للسُّلطة المركزيّة بالاستقلاليّة من النواحي الماليّة، والإداريّة؛ حتى تتمكّن من ممارسة الوظيفة الإداريّة التي تقتضي منها البتّ في بعض الأمور بشكل نهائيّ، بالإضافة إلى سُلطة التقرير. وجود مصالح ذاتيّة مُتميِّزة؛ حيث إنّ اللامركزيّة تتطلَّب ضرورة مشاركة الوحدات في إدارة المصالح الخاصّة بإقليمٍ، ومستوىً مُعيَّن، على اعتبار كفاءتها، واستجابتها لأولويّات الأفراد، وحاجاتهم، ومن هذا المُنطلق يبرزُ معياران، هما: تحديد اختصاصات الهيئات اللامركزيّة على سبيل الحصر، بحيث تُدرَج قائمة فيها ذِكرٌ مُحدَّد لاختصاصات الهيئات اللامركزيّة، علماً بأنّه لا يحقّ للوحدات اتِّخاذ القرارات في المسائل التي لم ترد في القائمة. ومن الجدير بالذكر أنّ هذا الأسلوب يُعرف ب(الأسلوب الإنجليزيّ). تحديد اختصاصات السُّلطات المَحلّية طبقاً لقاعدة عامّة، بحيث يتمّ وضع معيار عامّ يتمّ فيه توضيح ما يمكن اعتباره اختصاصاً محلّياً، مع ترك تحديد مضمونه للوحدات المحلّية نفسها، وبإشراف، ومراقبة من السُّلطة المركزيّة، علماً بأنّ هذا الأسلوب يُعرَف ب(الأسلوب الفرنسيّ). الإشراف والرقابة من قِبَل السُّلطة المركزيّة؛ فعلى الرغم من ضرورة تمتُّع الهيئات المحلّية اللامركزيّة بالاستقلاليّة، إلّا أنّ هذه الاستقلاليّة لا تكون تامّة؛ لأنّ ذلك من شأنه التسبُّب في إحداث العديد من المشاكل، ولضمان تحقيق الإدارة الجيّدة، فإنّه لا بُدّ من وجود إشراف، ورقابة من قِبَل السُّلطة المركزيّة ضمن حدود القانون. مزايا اللامركزيّة الإداريّة تتَّصف اللامركزيّ بعدّة خصائص، ومزايا، من أهمّها:[٦] السرعة في حلّ المشكلات، واتِّخاذ القرارات. ظهور الأفكار المُبتكرة؛ نتيجة رفع حماس أعضاء المستويات الإداريّة المُتعدِّدة، وزيادة اهتمامهم بحلّ ما يواجههم من مشكلات. تدريب الرؤساء في المستويات الإداريّة الدُّنيا. عدم انشغال المدراء بالقرارات الفرعيّة، واهتمامهم بما هو مُهمّ منها. تحقيق التوازن في القرارات، والسُّلطات، حيث يُعتبَرهذا المبدأ من أهمّ مبادئ التنظيم. الارتقاء بالروح المعنويّة لدى الرؤساء في المستويات الإداريّة؛ حيث يشعرون بمشاركتهم الإيجابيّة في العمل الإداريّ. توزيع المخاطر التي تتعلَّق بالقرارات الضعيفة، حيث يقتصر تأثيرها في قسم واحدة، أو إدارة واحدة، وليس في المُنظَّمة كلّها. الحرص على اتِّخاذ أفضل القرارات؛ نظراً لأنّ مَن يُعايش المشكلة يُعَدُّ أكثر مقدرة على اتِّخاذ القرار المناسب بشأنها. عيوب اللامركزيّة الإداريّة على الرغم ممّا تتَّصف به اللامركزيّة من خصائص، إلّا أنّها تتضمّن العديد من العيوب، والتي من أبرزها:[٣] التناقض في القرارات التي يتمّ اتِّخاذها؛ نتيجة لكثرة المشاركة في عمليّة اتِّخاذها. عدم إمكانيّة تطبيقها في المتابعة، والعمليّات الماليّة. ضعف الأداء؛ حيث إنّ اللامركزيّة قد تتسبَّب في تكاسل بعض العاملين عن أداء مهامّهم. التسبُّب بالضعف في كفاية ميدان العمل؛ نتيجة عدم توفيرها للقيادة في مختلف المجالات. إمكانيّة التسبُّب بالضعف في السُّلطة المركزيّة. إمكانيّة التسبُّب بالانعزاليّة، ممّا قد ينتج عنه تصدُّع المنظَّمة، أو المجتمع.

المراجع

^ أ ب ت كواشي عتيقة (2011م)، اللامركزيّة الإداريّة في الدُّول المغاربيّة، ورقلة: جامعة قاصدي مرباح، صفحة 37، 33-31، 19، 7-6. ↑ “تعريف و معنى اللامركزيّة”،

^ أ ب ت م.د. يوسف يعقوب شحاذة (2014م)، واقع الإدارة اللامركزيّة لعمداء كُلّيات جامعة بغداد من وجهة نظر مُعاونيهم ورؤساء الأقسام العلميّة، صفحة 362-364. بتصرّف. ^ أ ب د. فرح يس فرح (2015م)، مفاهيم حول المركزية واللامركزية الإدارية، السودان: جامعة القضارف، صفحة 5-6. بتصرّف. ↑ د. مصطفى النمر (2017م)، اللامركزية في الحكم: المفاهيم والأنماط، مصر: المعهد المصريّ للدراسات، صفحة 7-4، 2. بتصرّف. ↑ خالد بن فيحان المنديل (2004م)، المركزيّة واللامركزيّة في اتِّخاذ القرار وعلاقتها بالأداء الوظيفيّ، الرياض: جامعة نايف العربيّة للعلوم الأمنيّة، صفحة 19. بتصرّف.

اعدد المراسل حسام شكر

74 تعليق

  1. Simply want to say your article is as surprising. The clearness to your publish is simply spectacular and i can think you are knowledgeable on this subject. Fine with your permission allow me to clutch your RSS feed to stay updated with impending post. Thanks a million and please keep up the gratifying work.|

  2. Женщина бьёт током член и яйца мужчины и он кончает на несколько метров Девочкам как следует кончают на лицо Смотрите как Люблю кончать под Хентай на ProstoPorno Девочка кончает как пулемет от игрушек парня Шлюху жену ебут_на общественном балконе_и кончают врот у соседей_на глазах Все бабы кончают по разному от одного мужика YASMIBUTT и WIRTOLY снова лижут друг другу киски_и кончают сидя на лице 720p7 minWTF Pass – 3.2M Views – сексуальная рыжаядевочкав Краснойюбке сосет член, лижет яйца, кончают в Любимая просит трахнуть рот и влагалище большим хуем А мне больше нравиться, когда мне в рот кончают. А во влагалище не чувствую. Молодая библиотекарша получила оргазм от мастурбации клитора, сидя на члене Женщины бурно кончают сквиртом Смотрите как Молодая ненасытная девочка трахает подушку и кончает во время карантина на ProstoPorno Very hard group sex with an old friend scene 1 7 min Сексуальная блонди может кончать только от анального секса https://kckoi.com/community/profile/emeryhoss709623/ Вы покидаете Pornhub.com Зрелый батя ебет дочку возле зеркала после пары комплиментов © 2017-2021 Порнушка на PROkazi.net. Все права защищены. Популярные порно ролики на любой вкус и цвет. Опытная милфа учит бойфренда как ласкать клитор у своей дочки Порно Клипы Онлайн Папаша облапал дочку после душа и выебал на диване на фоне совкового ковра Порно Онлайн Sex-porno онлайн смотреть лучшее видео не несет ответственности за содержание страниц, которые он размещает. Весь фото и видео контент на сайте является постановочным, найден в свободном доступе в сети интернет и предназначен строго для лиц старше 18 лет! Все модели на момент съемок старше 18 лет. Популярные порно ролики на любой вкус и цвет. Зрелый батя ебет дочку возле зеркала после пары комплиментов кто лучше мама или дочка? Красивое Порно Ваш Email не будет опубликован Ваш Email не будет опубликован

  3. Amoxicillin 250 5 Sandoz Toediening

  4. Somebody necessarily help to make seriously articles I would state.
    That is the first time I frequented your website page and up to now?
    I surprised with the analysis you made to make this actual put up
    extraordinary. Excellent activity!

  5. Just want to say your article is as surprising. The clearness in your
    post is simply nice and i can assume you are an expert on this subject.
    Fine with your permission let me to grab your RSS feed to keep updated with forthcoming post.
    Thanks a million and please keep up the gratifying work.
    part time jobs hired in 30 minutes https://parttimejobshiredin30minutes.wildapricot.org/



  6. If couples are looking to spice up their relationship, milf live
    chat was created. This is a brand-new chat which allows users
    to be social and have fun with one another in a virtual environment.

    This milf chat is being used by older women who are looking to find love on the internet.
    Numerous dating sites have live cams available that allow users to join in on this fascinating milf chat.
    However, it would be a good idea to find an application that is free and allows you to use the milf chat for free.

    With the help of the milf cam program, you’ll be in a position to interact with other members using the cam
    for free. Most free milfcams that claim to be free are frauds.
    So, be extremely cautious when signing up on any of these live cams for milf websites.
    The security of your family and relationship should always be your priority.
    It is not necessary to be friendly to strangers especially if they’re not
    members of your family.

    The milf webcam allows you to see the person in real-time.
    You can also learn more about them. So, if you are committed to hooking to someone special and
    want to take things to the next level then milf cam cam chat
    is the best option. Join a reputable online community today to discover how you and
    your partner will fulfill your desires to the fullest.

    Milf live cam, milf live cam, milf chat, milf live cam, milf hidden cam, milf live cam,
    milf hidden cam, milf live cam, milf cam, cam milf,
    milf hidden cam, milf hidden cam, milf live
    cam, milf live cam, milf cam, milf hidden cam, milf cam

  7. I have been surfing online more than 3 hours lately, but I by no means found any attention-grabbing article like yours.
    It’s lovely price enough for me. Personally, if all web owners and bloggers made good
    content material as you probably did, the web can be much more useful than ever before.
    quest bars https://www.iherb.com/search?kw=quest%20bars quest
    bars

  8. I loved as much as you’ll receive carried out right here.
    The sketch is attractive, your authored subject matter stylish.

    nonetheless, you command get bought an shakiness over that you wish be delivering the following.
    unwell unquestionably come further formerly again since exactly the same nearly
    very often inside case you shield this hike. scoliosis surgery
    https://0401mm.tumblr.com/ scoliosis surgery

  9. I was recommended this web site by my cousin. I’m not sure whether this post is written by
    him as no one else know such detailed about my difficulty.

    You are incredible! Thanks! ps4 https://bit.ly/3z5HwTp ps4 games

  10. Hey! Would you mind if I share your blog with my facebook group?
    There’s a lot of people that I think would really appreciate your content.
    Please let me know. Thanks scoliosis surgery https://0401mm.tumblr.com/ scoliosis surgery

  11. Fantastic beat ! I wish to apprentice whilst
    you amend your web site, how could i subscribe for a weblog
    web site? The account helped me a acceptable deal. I were tiny
    bit familiar of this your broadcast offered vivid transparent idea cheap flights http://1704milesapart.tumblr.com/ cheap flights

  12. Heya i’m for the first time here. I came across this board and I find It truly useful & it helped me out much.
    I hope to give something back and help others like you aided me.

    quest bars http://bit.ly/3jZgEA2 quest bars

  13. I wanted to thank you for this wonderful read!! I absolutely loved every little bit of it.
    I have you bookmarked to look at new stuff you post…

  14. Excellent blog here! Also your website loads up fast!
    What web host are you using? Can I get your affiliate link to your host?
    I wish my web site loaded up as quickly as yours lol

  15. hi!,I like your writing very a lot! percentage we keep
    in touch extra approximately your article on AOL?
    I require a specialist in this house to resolve my problem.
    Maybe that is you! Looking forward to peer you.

  16. Hey I know this is off topic but I was wondering if you knew of any widgets
    I could add to my blog that automatically tweet my newest twitter updates.
    I’ve been looking for a plug-in like this for quite some time
    and was hoping maybe you would have some experience with something like this.
    Please let me know if you run into anything. I truly enjoy reading your blog and
    I look forward to your new updates.

  17. Hello there! This post couldn’t be written much better!
    Looking at this article reminds me of my previous roommate!
    He continually kept talking about this. I’ll send this information to him.
    Fairly certain he’ll have a very good read.

    Many thanks for sharing!

  18. Everything posted made a lot of sense. However,
    what about this? suppose you wrote a catchier post title? I am not suggesting your
    content is not solid, but suppose you added something that grabbed a person’s attention? I mean اللامركزيّة
    الإداريّة – World Economy Magazine is a little boring.
    You ought to peek at Yahoo’s home page and note how they create post headlines to get people interested.

    You might add a related video or a related picture or two
    to grab readers interested about everything’ve written. Just my opinion,
    it would make your website a little livelier.

  19. I am sure this piece of writing has touched all the internet visitors, its really
    really fastidious paragraph on building up new blog.

  20. Thanks in favor of sharing such a pleasant opinion,
    article is pleasant, thats why i have read it completely

  21. Greetings! Very useful advice in this particular post! It’s the little changes that
    produce the biggest changes. Thanks for sharing!

  22. Hi there, I want to subscribe for this web site to take newest updates, therefore where can i do it please help
    out.

  23. I’m gone to tell my little brother, that he should also pay a
    quick visit this webpage on regular basis to obtain updated from latest news update.

  24. I’ve been browsing online more than 2 hours today, yet I never found any interesting article like yours.
    It is pretty worth enough for me. In my view,
    if all site owners and bloggers made good content as you did, the internet will be much more useful than ever before.

  25. Its such as you read my thoughts! You appear to understand so much approximately this, such as you
    wrote the guide in it or something. I feel that you simply could do with some
    percent to pressure the message house a bit, but other than that,
    that is great blog. A fantastic read. I’ll certainly be back.

  26. Pretty great post. I just stumbled upon your blog and wanted
    to say that I have truly loved browsing your blog posts.
    After all I will be subscribing to your feed and I hope you
    write once more very soon!

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.